黨建制度

第一(yī)章總則

    第一(yī)條  爲深入貫徹落實中(zhōng)央、市委關于領導幹部出國（境）管理的部署要求，進一(yī)步加強天津萬聯房地産開發有限公司（簡稱津濱發展）幹部因私出國（境）管理工(gōng)作，根據《關于加強黨政機關縣（處）級以上領導幹部出國（境）管理工(gōng)作意見》（中(zhōng)辦發[1999]23号）、《關于進一(yī)步加強國家工(gōng)作人員(yuán)因私出國（境）管理工(gōng)作的通知(zhī)》（津黨組發[2003]16号）、《關于進一(yī)步加強黨員(yuán)幹部出國（境）管理的通知(zhī)》（中(zhōng)紀發[2004]26号）、《關于進一(yī)步加強領導幹部出國（境）管理監督工(gōng)作的通知(zhī)》（組通字[2014]14号）、《關于加強和改進幹部因私出國（境）管理監督工(gōng)作的通知(zhī)》（津黨組通[2016]11号）、《泰達控股公司中(zhōng)層幹部因私出國（境）管理暫行辦法》等，結合津濱發展實際，制定本辦法。

第二條  本辦法管理範圍爲：津濱發展在職的泰達控股黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照處級），津濱發展黨委管理中(zhōng)層幹部（比照科級）及涉及管理人、财、物(wù)、機要檔案和其他重要崗位人員(yuán)（公司總部人事崗、會計崗、出納崗；下(xià)屬公司部門經理、人事崗、會計崗、出納崗）。

第三條  本辦法所稱因私出國（境）管理主要包括三項内容：一(yī)是對津濱發展公司幹部實行登記備案管理；二是對津濱發展公司幹部因私出國（境）進行審查審批管理；三是對津濱發展公司幹部因私出國（境）證件實行集中(zhōng)管理。

第四條  按照有關規定，依據幹部管理權限，津濱發展在職的泰達控股黨委管理的幹部（比照處級）由泰達控股黨委管理，津濱發展公司黨委協助辦理相關手續。津濱發展黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照科級）及涉及管理人、财、物(wù)、機要檔案和其他重要崗位人員(yuán)因私出國（境）管理工(gōng)作由津濱發展黨委直接管理，由公司黨群部具體(tǐ)負責組織實施。

第二章登記備案管理

第五條  津濱發展幹部因私出國（境）實行登記備案制度。按照規定，津濱發展在職的控股黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照處級）由泰達控股黨委進行登記備案；津濱發展在職幹部（比照科級）及涉及管理人、财、物(wù)、機要檔案和其他重要崗位人員(yuán)由津濱發展黨委登記備案。

黨群部、各下(xià)屬黨支部負責所管理人員(yuán)的身份确認、信息核實、填報。

第三章審查審批管理

第六條  津濱發展在職的泰達控股黨委管理的幹部（比照處級）因私出國（境）審批程序。

（一(yī)）津濱發展黨委協助申請人向組織與人力資(zī)源部領取泰達控股黨委的相關審批表格，由申請人按要求填寫，如實說明出國（境）原因、時間、目的地、費用、聯系電話(huà)等情況。

依托旅行社等服務機構出國（境）的，申請人須提交旅行社等服務機構的出國（境）證明書面材料及行程安排；不依托旅行社等服務機構出國（境）的，須提交行程安排。

出國（境）探親訪友的，還須提交親戚朋友的邀請信函等材料；出國（境）培訓、就醫的，還須提交相關證明材料。

（二）申請人将表格填寫完畢後報津濱發展黨委，由津濱發展黨委書記簽字并加蓋單位公章。

（三）津濱發展黨委起草《關于XXX同志(zhì)因私赴XXX（目的地）出國（境）的請示》，并将申請人報送的有關材料附後，報泰達控股黨委組織與人力資(zī)源部，由組織與人力資(zī)源部報請控股黨委分(fēn)管領導、黨委書記、董事長簽署意見。

（四）申請人攜帶所領取因私出國（境）證件或證明材料，到天津市出入境管理部門辦理相關出國（境）手續。

第七條  津濱發展黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照科級）因私出國（境）審批程序。

（一(yī)）申請人向公司黨群部領取《津濱發展公司幹部因私出國（境）事項個人申請書》、《津濱發展公司幹部因私出國（境）審批表》，由申請人按要求填寫，如實說明出國（境）原因、時間、目的地、費用、聯系電話(huà)等情況。

依托旅行社等服務機構出國（境）的，申請人須提交旅行社等服務機構的出國（境）證明書面材料及行程安排；不依托旅行社等服務機構出國（境）的，須提交行程安排。

出國（境）探親訪友的，還須提交親戚朋友的邀請信函等材料；出國（境）培訓、就醫的，還須提交相關證明材料。

（二）申請人将填寫完畢的《津濱發展公司幹部因私出國（境）事項個人申請書》、《行程安排、證明材料》、《津濱發展公司幹部因私出國（境）審批表》報黨委分(fēn)管領導簽字，黨委分(fēn)管領導簽字後報津濱發展黨委書記簽字審批，審批同意後到黨群部領取相關證件。

（三）申請人攜帶所領取因私出國（境）證件或證明材料，到天津市出入境管理部門辦理相關出國（境）手續。

第八條  津濱發展黨委管理的涉及管理人、财、物(wù)、機要檔案和其他重要崗位人員(yuán)審批程序。

（一(yī)）申請人向公司黨群部領取《津濱發展公司幹部因私出國（境）事項個人申請書》、《津濱發展公司幹部因私出國（境）審批表》，由申請人按要求填寫，如實說明出國（境）原因、時間、目的地、費用、聯系電話(huà)等情況。

依托旅行社等服務機構出國（境）的，申請人須提交旅行社等服務機構的出國（境）證明書面材料及行程安排；不依托旅行社等服務機構出國（境）的，須提交行程安排。

出國（境）探親訪友的，還須提交親戚朋友的邀請信函等材料；出國（境）培訓、就醫的，還須提交相關證明材料。

（二）申請人将填寫完畢的《津濱發展公司幹部因私出國（境）事項個人申請書》、《行程安排、證明材料》、《津濱發展公司幹部因私出國（境）審批表》報所在部門經理簽字，所在部門經理簽字後報分(fēn)管副總簽字，分(fēn)管副總簽字後，總部人員(yuán)報黨委分(fēn)管領導簽字審批，下(xià)屬公司人員(yuán)報所在公司總經理簽字審批，審批同意後到所在黨支部領取相關證件。

（三）申請人攜帶所領取因私出國（境）證件或證明材料，到天津市出入境管理部門辦理相關出國（境）手續。

第九條  嚴把因私出國（境）審查審批要求。嚴格履行審批和請銷假手續，嚴格審核出國（境）事由，嚴禁短期内多次因私出國（境），嚴禁私自變更行程和時間。

津濱發展在職的泰達控股黨委管理的幹部（比照處級），一(yī)般一(yī)年内不超過一(yī)次；津濱發展黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照科級），嚴格控制因私出國（境）次數和時間；對涉及管理人、财、物(wù)、機要檔案和其他重要崗位的人員(yuán)，要着重審查近期政治表現和廉政情況；對配偶已移居國（境）外(wài)和沒有配偶、子女均已移居國（境）外(wài)的人員(yuán)從嚴把關；對按照《中(zhōng)華人民共和國出境入境管理法》或其他法律法規規定不準出國（境）的人員(yuán)，以及涉嫌嚴重違紀違法的人員(yuán)，一(yī)律不得批準其出國（境）。

凡出國（境）執行公務的，嚴禁通過因私出國（境）審批渠道辦理。

第十條 津濱發展黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照科級）及涉及管理人、财、物(wù)、機要檔案和其他重要崗位人員(yuán)因私出國（境）返回後3日内填寫《津濱發展公司幹部因私出國（境）情況表》，報公司黨群部或所在黨支部登記存檔備查。

各黨支部于每季度初彙總本單位管理的相關人員(yuán)上一(yī)季度出國情況，向黨群部備案。

第四章證件管理

第十一(yī)條  證件集中(zhōng)管理。津濱發展在職的泰達控股黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照處級），證件由泰達控股黨委管理；津濱發展黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照科級），證件由公司黨群部管理；津濱發展黨委管理的涉及管理人、财、物(wù)、機要檔案和其他重要崗位人員(yuán)，證件由所在公司黨支部管理。

第十二條  證件初次辦理或換證。津濱發展黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照科級）及涉及管理人、财、物(wù)、機要檔案和其他重要崗位人員(yuán)，初次申領因私出國（境）證件（普通護照、往來港澳通行證、大(dà)陸居民往來台灣通行證）或過期換證、證件延期并出國（境）的，按照因私出國（境）審批程序要求，提交相應材料，進行審批備案。

第十三條  證件的發放(fàng)及收回。津濱發展黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照科級）及涉及管理人、财、物(wù)、機要檔案和其他重要崗位人員(yuán)，領取已集中(zhōng)保管的因私出國（境）證件，首先須履行因私出國（境）審批程序，審批結束後，再附《津濱發展公司幹部因私出國（境）證件收取回執單》到公司黨群部或所在黨支部領取證件。公司黨群部和各黨支部留存《津濱發展公司幹部因私出國（境）證件收取回執單》，發放(fàng)證件，并由證件領取人簽字。

經審批同意幹部因私出國（境）後，公司黨群部或各黨支部在幹部辦理簽證前1天向其發放(fàng)證件，幹部簽證後立即交回。幹部出國（境）前3天再取出使用，回國後須3天内将證件和《津濱發展公司幹部因私出國（境）情況表》一(yī)并交公司黨群部或所在黨支部。

第十四條  津濱發展黨委管理的中(zhōng)層幹部（比照科級）及涉及管理人、财、物(wù)、機要檔案和其他重要崗位人員(yuán)，因私出國（境）證件丢失或損毀的，持證人要在獲知(zhī)丢失或損毀的10日内，報告公司黨群部或所在黨支部，如實寫明原因等事項。如需重新辦理證件并出國（境）的，按照因私出國（境）審批程序要求，提交相應材料，進行審批備案。

第十五條  公司黨群部和各黨支部要做好相關人員(yuán)證件管理工(gōng)作，嚴格實行辦證報告、持證登記。拟申請辦理因私出國（境）證件的，須報經津濱發展黨委或所在公司同意後，方可向市公安局出入境管理局申領證件；已辦理因私出國（境）證件的，須如實向津濱發展黨委或所在黨支部登記。要建立台賬，詳細記錄持證人姓名、職務、發證機關、發證日期、有效期限、證件号碼和證件的使用情況等，報公司黨群部備案，并及時報送變更情況，做到全覆蓋、零遺漏。

第五章附則

第十六條  對執行因私出國（境）管理制度規定不嚴格、違規審批或不認真履行審查審批職責、因私出國（境）證件管理工(gōng)作混亂的，嚴格追究有關領導和直接責任人的責任。對私自持有因私出國（境）證件、未經審批擅自出國（境）、私自延長在國（境）外(wài)停留時間和更改出國（境）路線的，進行批評教育或誡勉談話(huà)，情節嚴重的給予組織處理或黨紀政紀處分(fēn)，并在一(yī)定範圍内進行通報。

第十七條  公司黨群部和各黨支部要按照本管理辦法嚴格落實責任，認真把握政策，嚴守工(gōng)作紀律，自覺執行各項管理制度，依法依規、嚴謹細緻地做好因私出國（境）管理工(gōng)作。

第十八條  本辦法由津濱發展黨委負責解釋，自下(xià)發之日起實行。

附件：

1．《津濱發展公司幹部因私出國（境）事項申請書》；

2．《津濱發展公司幹部因私出國（境）審批表》（公司中(zhōng)層幹部）；

3．《津濱發展公司幹部因私出國（境）審批表》（總部重點崗位人員(yuán)）；

4．《津濱發展公司幹部因私出國（境）審批表》（下(xià)屬公司重點崗位人員(yuán)）；

5.《津濱發展公司幹部因私出國（境）情況表》；

6.《津濱發展幹部因私出國（境）證件收取回執單》；

7.《津濱發展公司幹部因私出國（境）證件領取表》；

8.《津濱發展公司幹部因私出國（境）登記備案表》；

9.《津濱發展公司幹部因私出國（境）證件登記備案表》；

10.《津濱發展公司幹部因私出國（境）情況登記備案表》；

津濱發展公司因私出國辦法.doc