爲深入貫徹落實濱海新區工(gōng)委《關于落實<中(zhōng)共天津市委關于建立健全懲治和預防腐敗體(tǐ)系2008-2012年工(gōng)作規劃實施辦法>分(fēn)工(gōng)方案》和《泰達控股公司關于貫徹落實加強反腐倡廉建設三個文件精神的任務分(fēn)解方案》,進一(yī)步深入開(kāi)展黨風和反腐倡廉建設,增強反腐倡廉建設的真提醒、協調性、系統性、實效性,促進津濱又(yòu)好又(yòu)快發展,現結合行業特點,特制定此措施:
一(yī)、明确責任主體(tǐ),細化責任
津濱公司黨委高度重視,成立由黨委書記任組長,黨委副書記和
紀檢委員(yuán)爲副組長,公司黨委委員(yuán)、領導班子成員(yuán)組成的黨風廉政責任制領導小(xiǎo)組。下(xià)設辦公室,成員(yuán)由黨群工(gōng)作部、運營控制中(zhōng)心、工(gōng)程技術中(zhōng)心、審計中(zhōng)心、計劃财務中(zhōng)心等部門組成,黨群工(gōng)作部負責組織協調工(gōng)作。
二、加強宣傳,深入開(kāi)展廉潔自律教育
将反腐倡廉教育納入黨委工(gōng)作的重要内容,列入黨委中(zhōng)心組學習和幹部培訓,通過各種宣傳手段,推動反腐倡廉工(gōng)作,深入開(kāi)展理想信念教育,引導幹部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生(shēng)觀、價值觀,牢固樹(shù)立正确的權利觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。
三、強化作風建設,加強監督
把改進領導幹部作風建設作爲促進企業科學發展的重要切入點,樹(shù)立實事求是、嚴謹務實、廉政勤政的工(gōng)作作風和科學的思維、科學的态度和科學的工(gōng)作方法。加強對領導幹部作風狀況的監督檢查。把是否勤勉敬業、聯系群衆和發揮表率作用等方面作爲監督檢查内容。通過日常檢查,年底考核和民主生(shēng)活會等形式對領導幹部的作風狀況進行分(fēn)析評判。
四、重點強化工(gōng)程項目管理,細化責任落實,構築反腐倡廉防火(huǒ)牆
以在建項目爲重點,針對工(gōng)程建設領域違法違紀案件暴露出的問題和隐患,抓整改、抓規範、抓建制,着力解決工(gōng)程建設領域存在的問題,全面推進工(gōng)程建設領域廉政風險防範工(gōng)作,規範幹部的行爲,保證工(gōng)程建設項目優質、高效、廉潔運行,維護公司的利益。此次治理活動以工(gōng)程建設項目爲重點,共分(fēn)爲9個方面,主要措施如下(xià):
1、規範工(gōng)程項目決策行爲
工(gōng)程項目決策要科學。嚴格執行立項、可研制度,共同讨論、決策,科學合理地确定項目定位、項目規模及項目決策。堅持重大(dà)項目集體(tǐ)審議、集體(tǐ)決策的制度,并完善公司決策制度與流程。
責任部門:戰略投資(zī)中(zhōng)心
2、杜絕商(shāng)業賄賂行爲
針對工(gōng)程建設領域違法違規和商(shāng)業賄賂案件暴露出的問題和隐患,嚴查公司内部是否存在商(shāng)業賄賂行爲,堅決做到工(gōng)程建設項目開(kāi)發過程中(zhōng)不索賄、不受賄。一(yī)經發現賄賂行爲和人員(yuán),嚴格制止并進行公司内部處理,涉及犯罪的,移交司法機關處理。建立并健全商(shāng)業賄賂處理辦法、
責任部門:黨群工(gōng)作部
3、規範招投标活動
着重解決規避招标、評标不公、暗箱操作等突出問題,促進招标、評标工(gōng)作的公開(kāi)、公正、公平。對09年竣工(gōng)的建設項目進行招标工(gōng)作抽查,檢查招标程序、招标文件、評标文件、中(zhōng)标合同等,處理招标評标違章問題。制定招标文件的标準文本,健全公司招标管理制度和流程。
責任部門:工(gōng)程技術中(zhōng)心,各區域分(fēn)公司配合。
4、加強工(gōng)程項目實施過程控制
着重檢查建設項目規劃設計履行程序,嚴格執行過程監管,認真履行建設單位責任,杜絕發生(shēng)工(gōng)程質量低劣情況,認真履行設計變更與簽證程序,完善工(gōng)程驗收與備案制度,科學處理工(gōng)期、進度與安全的關系,規範現場管理實施細則,加強現場質量監管,杜絕發生(shēng)質量事故。
責任部門:工(gōng)程技術中(zhōng)心牽頭,各區域分(fēn)公司配合。
5、加強行政手續審批管理
促進加快與政府有關部門行政審批的節奏,提前辦理審批手續,嚴格執行先審批後建設、未審批不建設的建設管理程序。
責任部門:各區域分(fēn)公司
6、加強工(gōng)程建設安全監督管理
檢查建設單位安全生(shēng)産責任落實情況,督促施工(gōng)單位落實安全生(shēng)産責任,檢查《工(gōng)程建設項目安全生(shēng)産協議書》的簽署和落實情況,不斷完善公司安全生(shēng)産管理辦法,推行建設工(gōng)程安全施工(gōng)指導标準,加大(dà)安全隐患檢查力度,杜絕發生(shēng)重大(dà)、特大(dà)安全事故,嚴格執行“重大(dà)安全責任事故一(yī)票否決”制度,嚴肅追究重大(dà)安全責任事故的責任單位和責任人員(yuán)。
責任部門:工(gōng)程技術中(zhōng)心牽頭,各區域分(fēn)公司配合。
7、加強設備及物(wù)資(zī)的采購管理
依據國家有關法規及公司有關制度,加強設備及物(wù)資(zī)采購的管理。嚴格招标程序和流程,嚴格設備及物(wù)資(zī)的預算管理、招标管理及合同管理,嚴格、科學建立并持續考核更新供應商(shāng)庫,規範設備及物(wù)資(zī)采購活動,抽查重要設備的采購結果。
牽頭責任部門:工(gōng)程技術中(zhōng)心牽頭,各區域分(fēn)公司配合。
8、推進供應商(shāng)信息庫建設
調查、評估與我(wǒ)司合作的供應商(shāng)履約、信用及配合情況,整合有關單位、部門的信息資(zī)源,建立《供應商(shāng)資(zī)源庫》,并在我(wǒ)司内部執行。避免不合格供應商(shāng)與我(wǒ)司再次合作,造成程度不同、範圍不同的損失和影響。
責任部門:工(gōng)程技術中(zhōng)心牽頭,各區域分(fēn)公司配合。
9、加大(dà)查辦力度
加大(dà)工(gōng)程建設領域突出問題的檢查力度,認真受理各方面舉報和投訴,對發現的重大(dà)案件快查快結,嚴肅處理,涉及犯罪的,移交司法機關處理。針對重大(dà)案件,組織有關部門和人員(yuán),開(kāi)展警示教育,查找機制、制度中(zhōng)存在的缺陷和漏洞,提出加強管理的措施,并舉辦提高思想認識、法律知(zhī)識的宣傳教育活動。
牽頭責任單位:黨群工(gōng)作部、審計中(zhōng)心、工(gōng)程技術中(zhōng)心
五、認真研究,制定完善長效機制
抓好一(yī)項教育。即黨風廉政教育。主要是把黨風廉政教育納入黨員(yuán)教育和幹部培訓工(gōng)作的重要内容,開(kāi)展反腐倡廉專題教育,進一(yī)步提升黨員(yuán)幹部遵紀守法意識和拒腐防變能力,增強黨性觀念,弘揚優良作風,努力做到廉潔從政。
健全兩項制度機制。(一(yī))即建立制度監察體(tǐ)系,确保制度不折不扣地執行,做到令行禁止,用制度奠定反腐倡廉的基石。(二)完善黨風廉政建設責任制考核和責任追究辦法。通過健全制度和機制,促進各單位領導班子和領導幹部認真履行抓反腐倡廉建設的職責,發揮責任主體(tǐ)作用。
加強公司六項建設。強化思想政治建設,着力提高理論素養,增強黨性觀念,強化政治意識、大(dà)局意識、憂患意識、責任意識和服務意識。組織建設,強化幹部選拔和考核,着力解決公司中(zhōng)層以上幹部德能兼備的問題。強化能力建設,着力提高保障和推動科學發展觀的能力、開(kāi)拓創新的能力、組織協調的能力和審計監督的能力。制度建設,全面修訂公司各項制度,該補充的補充,該禁止的禁止。強化作風建設,着力強化對領導幹部的要求。強化廉政建設,着力增強廉潔自律意識,模範遵守各項廉政規定。
津濱公司黨委