黨建要聞

基本信息

發文字号    中(zhōng)華人民共和國主席令第二十九号

效力級别    法律

時效性      現行有效

發布日期    2015-07-01

實施日期    2015-07-01

發布機關    全國人大(dà)常委會

法律修訂

2015年7月1日第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十五次會議通過

中(zhōng)華人民共和國國家安全法（2009修正）

中(zhōng)華人民共和國國家安全法（1993修正）

正文

第一(yī)章 總則

第一(yī)條 

爲了維護國家安全，保衛人民民主專政的政權和中(zhōng)國特色社會主義制度，保護人民的根本利益，保障改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設的順利進行，實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興，根據憲法，制定本法。

第二條 

國家安全是指國家政權、主權、統一(yī)和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大(dà)利益相對處于沒有危險和不受内外(wài)威脅的狀态，以及保障持續安全狀态的能力。

第三條 

國家安全工(gōng)作應當堅持總體(tǐ)國家安全觀，以人民安全爲宗旨，以政治安全爲根本，以經濟安全爲基礎，以軍事、文化、社會安全爲保障，以促進國際安全爲依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體(tǐ)系，走中(zhōng)國特色國家安全道路。

第四條 

堅持中(zhōng)國共産黨對國家安全工(gōng)作的領導，建立集中(zhōng)統一(yī)、高效權威的國家安全領導體(tǐ)制。

第五條 

中(zhōng)央國家安全領導機構負責國家安全工(gōng)作的決策和議事協調，研究制定、指導實施國家安全戰略和有關重大(dà)方針政策，統籌協調國家安全重大(dà)事項和重要工(gōng)作，推動國家安全法治建設。

第六條 

國家制定并不斷完善國家安全戰略，全面評估國際、國内安全形勢，明确國家安全戰略的指導方針、中(zhōng)長期目标、重點領域的國家安全政策、工(gōng)作任務和措施。

第七條 

維護國家安全，應當遵守憲法和法律，堅持社會主義法治原則，尊重和保障人權，依法保護公民的權利和自由。

第八條 

維護國家安全，應當與經濟社會發展相協調。 國家安全工(gōng)作應當統籌内部安全和外(wài)部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全。

第九條 

維護國家安全，應當堅持預防爲主、标本兼治，專門工(gōng)作與群衆路線相結合，充分(fēn)發揮專門機關和其他有關機關維護國家安全的職能作用，廣泛動員(yuán)公民和組織，防範、制止和依法懲治危害國家安全的行爲。

第十條 

維護國家安全，應當堅持互信、互利、平等、協作，積極同外(wài)國政府和國際組織開(kāi)展安全交流合作，履行國際安全義務，促進共同安全，維護世界和平。

第十一(yī)條 

中(zhōng)華人民共和國公民、一(yī)切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體(tǐ)、企業事業組織和其他社會組織，都有維護國家安全的責任和義務。 中(zhōng)國的主權和領土完整不容侵犯和分(fēn)割。維護國家主權、統一(yī)和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在内的全中(zhōng)國人民的共同義務。

第十二條 

國家對在維護國家安全工(gōng)作中(zhōng)作出突出貢獻的個人和組織給予表彰和獎勵。

第十三條 

國家機關工(gōng)作人員(yuán)在國家安全工(gōng)作和涉及國家安全活動中(zhōng)，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責任。 任何個人和組織違反本法和有關法律，不履行維護國家安全義務或者從事危害國家安全活動的，依法追究法律責任。

第十四條 

每年4月15日爲全民國家安全教育日。

第二章 維護國家安全的任務

第十五條 

國家堅持中(zhōng)國共産黨的領導，維護中(zhōng)國特色社會主義制度，發展社會主義民主政治，健全社會主義法治，強化權力運行制約和監督機制，保障人民當家作主的各項權利。 國家防範、制止和依法懲治任何叛國、分(fēn)裂國家、煽動叛亂、颠覆或者煽動颠覆人民民主專政政權的行爲；防範、制止和依法懲治竊取、洩露國家秘密等危害國家安全的行爲；防範、制止和依法懲治境外(wài)勢力的滲透、破壞、颠覆、分(fēn)裂活動。

第十六條 

國家維護和發展最廣大(dà)人民的根本利益，保衛人民安全，創造良好生(shēng)存發展條件和安定工(gōng)作生(shēng)活環境，保障公民的生(shēng)命财産安全和其他合法權益。

第十七條 

國家加強邊防、海防和空防建設，采取一(yī)切必要的防衛和管控措施，保衛領陸、内水、領海和領空安全，維護國家領土主權和海洋權益。

第十八條 

國家加強武裝力量革命化、現代化、正規化建設，建設與保衛國家安全和發展利益需要相适應的武裝力量；實施積極防禦軍事戰略方針，防備和抵禦侵略，制止武裝颠覆和分(fēn)裂；開(kāi)展國際軍事安全合作，實施聯合國維和、國際救援、海上護航和維護國家海外(wài)利益的軍事行動，維護國家主權、安全、領土完整、發展利益和世界和平。

第十九條 

國家維護國家基本經濟制度和社會主義市場經濟秩序，健全預防和化解經濟安全風險的制度機制，保障關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點産業、重大(dà)基礎設施和重大(dà)建設項目以及其他重大(dà)經濟利益安全。

第二十條 

國家健全金融宏觀審慎管理和金融風險防範、處置機制，加強金融基礎設施和基礎能力建設，防範和化解系統性、區域性金融風險，防範和抵禦外(wài)部金融風險的沖擊。

第二十一(yī)條 

國家合理利用和保護資(zī)源能源，有效管控戰略資(zī)源能源的開(kāi)發，加強戰略資(zī)源能源儲備，完善資(zī)源能源運輸戰略通道建設和安全保護措施，加強國際資(zī)源能源合作，全面提升應急保障能力，保障經濟社會發展所需的資(zī)源能源持續、可靠和有效供給。

第二十二條 

國家健全糧食安全保障體(tǐ)系，保護和提高糧食綜合生(shēng)産能力，完善糧食儲備制度、流通體(tǐ)系和市場調控機制，健全糧食安全預警制度，保障糧食供給和質量安全。

第二十三條 

國家堅持社會主義先進文化前進方向，繼承和弘揚中(zhōng)華民族優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，防範和抵制不良文化的影響，掌握意識形态領域主導權，增強文化整體(tǐ)實力和競争力。

第二十四條 

國家加強自主創新能力建設，加快發展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知(zhī)識産權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大(dà)技術和工(gōng)程的安全。

第二十五條 

國家建設網絡與信息安全保障體(tǐ)系，提升網絡與信息安全保護能力，加強網絡和信息技術的創新研究和開(kāi)發應用，實現網絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全可控；加強網絡管理，防範、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等網絡違法犯罪行爲，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。

第二十六條 

國家堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。堅持各民族一(yī)律平等，加強民族交往、交流、交融，防範、制止和依法懲治民族分(fēn)裂活動，維護國家統一(yī)、民族團結和社會和諧，實現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。

第二十七條 

國家依法保護公民宗教信仰自由和正常宗教活動，堅持宗教獨立自主自辦的原則，防範、制止和依法懲治利用宗教名義進行危害國家安全的違法犯罪活動，反對境外(wài)勢力幹涉境内宗教事務，維護正常宗教活動秩序。 國家依法取締邪教組織，防範、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動。

第二十八條 

國家反對一(yī)切形式的恐怖主義和極端主義，加強防範和處置恐怖主義的能力建設，依法開(kāi)展情報、調查、防範、處置以及資(zī)金監管等工(gōng)作，依法取締恐怖活動組織和嚴厲懲治暴力恐怖活動。

第二十九條 

國家健全有效預防和化解社會矛盾的體(tǐ)制機制，健全公共安全體(tǐ)系，積極預防、減少和化解社會矛盾，妥善處置公共衛生(shēng)、社會安全等影響國家安全和社會穩定的突發事件，促進社會和諧，維護公共安全和社會安定。

第三十條 

國家完善生(shēng)态環境保護制度體(tǐ)系，加大(dà)生(shēng)态建設和環境保護力度，劃定生(shēng)态保護紅線，強化生(shēng)态風險的預警和防控，妥善處置突發環境事件，保障人民賴以生(shēng)存發展的大(dà)氣、水、土壤等自然環境和條件不受威脅和破壞，促進人與自然和諧發展。

第三十一(yī)條 

國家堅持和平利用核能和核技術，加強國際合作，防止核擴散，完善防擴散機制，加強對核設施、核材料、核活動和核廢料處置的安全管理、監管和保護，加強核事故應急體(tǐ)系和應急能力建設，防止、控制和消除核事故對公民生(shēng)命健康和生(shēng)态環境的危害，不斷增強有效應對和防範核威脅、核攻擊的能力。

第三十二條 

國家堅持和平探索和利用外(wài)層空間、國際海底區域和極地，增強安全進出、科學考察、開(kāi)發利用的能力，加強國際合作，維護我(wǒ)國在外(wài)層空間、國際海底區域和極地的活動、資(zī)産和其他利益的安全。

第三十三條 

國家依法采取必要措施，保護海外(wài)中(zhōng)國公民、組織和機構的安全和正當權益，保護國家的海外(wài)利益不受威脅和侵害。

第三十四條 

國家根據經濟社會發展和國家發展利益的需要，不斷完善維護國家安全的任務。

第三章 維護國家安全的職責

第三十五條 

全國人民代表大(dà)會依照憲法規定，決定戰争和和平的問題，行使憲法規定的涉及國家安全的其他職權。 全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會依照憲法規定，決定戰争狀态的宣布，決定全國總動員(yuán)或者局部動員(yuán)，決定全國或者個别省、自治區、直轄市進入緊急狀态，行使憲法規定的和全國人民代表大(dà)會授予的涉及國家安全的其他職權。

第三十六條 

中(zhōng)華人民共和國主席根據全國人民代表大(dà)會的決定和全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會的決定，宣布進入緊急狀态，宣布戰争狀态，發布動員(yuán)令，行使憲法規定的涉及國家安全的其他職權。

第三十七條 

國務院根據憲法和法律，制定涉及國家安全的行政法規，規定有關行政措施，發布有關決定和命令；實施國家安全法律法規和政策；依照法律規定決定省、自治區、直轄市的範圍内部分(fēn)地區進入緊急狀态；行使憲法法律規定的和全國人民代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會授予的涉及國家安全的其他職權。

第三十八條 

中(zhōng)央軍事委員(yuán)會領導全國武裝力量，決定軍事戰略和武裝力量的作戰方針，統一(yī)指揮維護國家安全的軍事行動，制定涉及國家安全的軍事法規，發布有關決定和命令。

第三十九條 

中(zhōng)央國家機關各部門按照職責分(fēn)工(gōng)，貫徹執行國家安全方針政策和法律法規，管理指導本系統、本領域國家安全工(gōng)作。

第四十條 

地方各級人民代表大(dà)會和縣級以上地方各級人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會在本行政區域内，保證國家安全法律法規的遵守和執行。 地方各級人民政府依照法律法規規定管理本行政區域内的國家安全工(gōng)作。 香港特别行政區、澳門特别行政區應當履行維護國家安全的責任。

第四十一(yī)條 

人民法院依照法律規定行使審判權，人民檢察院依照法律規定行使檢察權，懲治危害國家安全的犯罪。

第四十二條 

國家安全機關、公安機關依法搜集涉及國家安全的情報信息，在國家安全工(gōng)作中(zhōng)依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。 有關軍事機關在國家安全工(gōng)作中(zhōng)依法行使相關職權。

第四十三條 

國家機關及其工(gōng)作人員(yuán)在履行職責時，應當貫徹維護國家安全的原則。 國家機關及其工(gōng)作人員(yuán)在國家安全工(gōng)作和涉及國家安全活動中(zhōng)，應當嚴格依法履行職責，不得超越職權、濫用職權，不得侵犯個人和組織的合法權益。

第四章 國家安全制度

第四十四條 

中(zhōng)央國家安全領導機構實行統分(fēn)結合、協調高效的國家安全制度與工(gōng)作機制。

第四十五條 

國家建立國家安全重點領域工(gōng)作協調機制，統籌協調中(zhōng)央有關職能部門推進相關工(gōng)作。

第四十六條 

國家建立國家安全工(gōng)作督促檢查和責任追究機制，确保國家安全戰略和重大(dà)部署貫徹落實。

第四十七條 

各部門、各地區應當采取有效措施，貫徹實施國家安全戰略。

第四十八條 

國家根據維護國家安全工(gōng)作需要，建立跨部門會商(shāng)工(gōng)作機制，就維護國家安全工(gōng)作的重大(dà)事項進行會商(shāng)研判，提出意見和建議。

第四十九條 

國家建立中(zhōng)央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區之間關于國家安全的協同聯動機制。

第五十條 

國家建立國家安全決策咨詢機制，組織專家和有關方面開(kāi)展對國家安全形勢的分(fēn)析研判，推進國家安全的科學決策。

第五十一(yī)條 

國家健全統一(yī)歸口、反應靈敏、準确高效、運轉順暢的情報信息收集、研判和使用制度，建立情報信息工(gōng)作協調機制，實現情報信息的及時收集、準确研判、有效使用和共享。

第五十二條 

國家安全機關、公安機關、有關軍事機關根據職責分(fēn)工(gōng)，依法搜集涉及國家安全的情報信息。 國家機關各部門在履行職責過程中(zhōng)，對于獲取的涉及國家安全的有關信息應當及時上報。

第五十三條 

開(kāi)展情報信息工(gōng)作，應當充分(fēn)運用現代科學技術手段，加強對情報信息的鑒别、篩選、綜合和研判分(fēn)析。

第五十四條 

情報信息的報送應當及時、準确、客觀，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。

第五十五條 

國家制定完善應對各領域國家安全風險預案。

第五十六條 

國家建立國家安全風險評估機制，定期開(kāi)展各領域國家安全風險調查評估。 有關部門應當定期向中(zhōng)央國家安全領導機構提交國家安全風險評估報告。

第五十七條 

國家健全國家安全風險監測預警制度，根據國家安全風險程度，及時發布相應風險預警。

第五十八條 

對可能即将發生(shēng)或者已經發生(shēng)的危害國家安全的事件，縣級以上地方人民政府及其有關主管部門應當立即按照規定向上一(yī)級人民政府及其有關主管部門報告，必要時可以越級上報。

第五十九條 

國家建立國家安全審查和監管的制度和機制，對影響或者可能影響國家安全的外(wài)商(shāng)投資(zī)、特定物(wù)項和關鍵技術、網絡信息技術産品和服務、涉及國家安全事項的建設項目，以及其他重大(dà)事項和活動，進行國家安全審查，有效預防和化解國家安全風險。

第六十條 

中(zhōng)央國家機關各部門依照法律、行政法規行使國家安全審查職責，依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見并監督執行。

第六十一(yī)條 

省、自治區、直轄市依法負責本行政區域内有關國家安全審查和監管工(gōng)作。

第六十二條 

國家建立統一(yī)領導、協同聯動、有序高效的國家安全危機管控制度。

第六十三條 

發生(shēng)危及國家安全的重大(dà)事件，中(zhōng)央有關部門和有關地方根據中(zhōng)央國家安全領導機構的統一(yī)部署，依法啓動應急預案，采取管控處置措施。

第六十四條 

發生(shēng)危及國家安全的特别重大(dà)事件，需要進入緊急狀态、戰争狀态或者進行全國總動員(yuán)、局部動員(yuán)的，由全國人民代表大(dà)會、全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會或者國務院依照憲法和有關法律規定的權限和程序決定。

第六十五條 

國家決定進入緊急狀态、戰争狀态或者實施國防動員(yuán)後，履行國家安全危機管控職責的有關機關依照法律規定或者全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會規定，有權采取限制公民和組織權利、增加公民和組織義務的特别措施。

第六十六條 

履行國家安全危機管控職責的有關機關依法采取處置國家安全危機的管控措施，應當與國家安全危機可能造成的危害的性質、程度和範圍相适應；有多種措施可供選擇的，應當選擇有利于最大(dà)程度保護公民、組織權益的措施。

第六十七條 

國家健全國家安全危機的信息報告和發布機制。 國家安全危機事件發生(shēng)後，履行國家安全危機管控職責的有關機關，應當按照規定準确、及時報告，并依法将有關國家安全危機事件發生(shēng)、發展、管控處置及善後情況統一(yī)向社會發布。

第六十八條 

國家安全威脅和危害得到控制或者消除後，應當及時解除管控處置措施，做好善後工(gōng)作。

第五章 國家安全保障

第六十九條 

國家健全國家安全保障體(tǐ)系，增強維護國家安全的能力。

第七十條 

國家健全國家安全法律制度體(tǐ)系，推動國家安全法治建設。

第七十一(yī)條 

國家加大(dà)對國家安全各項建設的投入，保障國家安全工(gōng)作所需經費和裝備。

第七十二條 

承擔國家安全戰略物(wù)資(zī)儲備任務的單位，應當按照國家有關規定和标準對國家安全物(wù)資(zī)進行收儲、保管和維護，定期調整更換，保證儲備物(wù)資(zī)的使用效能和安全。

第七十三條 

鼓勵國家安全領域科技創新，發揮科技在維護國家安全中(zhōng)的作用。

第七十四條 

國家采取必要措施，招錄、培養和管理國家安全工(gōng)作專門人才和特殊人才。 根據維護國家安全工(gōng)作的需要，國家依法保護有關機關專門從事國家安全工(gōng)作人員(yuán)的身份和合法權益，加大(dà)人身保護和安置保障力度。

第七十五條 

國家安全機關、公安機關、有關軍事機關開(kāi)展國家安全專門工(gōng)作，可以依法采取必要手段和方式，有關部門和地方應當在職責範圍内提供支持和配合。

第七十六條 

國家加強國家安全新聞宣傳和輿論引導，通過多種形式開(kāi)展國家安全宣傳教育活動，将國家安全教育納入國民教育體(tǐ)系和公務員(yuán)教育培訓體(tǐ)系，增強全民國家安全意識。

第六章 公民、組織的義務和權利

第七十七條 

公民和組織應當履行下(xià)列維護國家安全的義務： （一(yī)）遵守憲法、法律法規關于國家安全的有關規定； （二）及時報告危害國家安全活動的線索； （三）如實提供所知(zhī)悉的涉及危害國家安全活動的證據； （四）爲國家安全工(gōng)作提供便利條件或者其他協助； （五）向國家安全機關、公安機關和有關軍事機關提供必要的支持和協助； （六）保守所知(zhī)悉的國家秘密； （七）法律、行政法規規定的其他義務。 任何個人和組織不得有危害國家安全的行爲，不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資(zī)助或者協助。

第七十八條 

機關、人民團體(tǐ)、企業事業組織和其他社會組織應當對本單位的人員(yuán)進行維護國家安全的教育，動員(yuán)、組織本單位的人員(yuán)防範、制止危害國家安全的行爲。

第七十九條 

企業事業組織根據國家安全工(gōng)作的要求，應當配合有關部門采取相關安全措施。

第八十條 

公民和組織支持、協助國家安全工(gōng)作的行爲受法律保護。 因支持、協助國家安全工(gōng)作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向公安機關、國家安全機關請求予以保護。公安機關、國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。

第八十一(yī)條 

公民和組織因支持、協助國家安全工(gōng)作導緻财産損失的，按照國家有關規定給予補償；造成人身傷害或者死亡的，按照國家有關規定給予撫恤優待。

第八十二條 

公民和組織對國家安全工(gōng)作有向國家機關提出批評建議的權利，對國家機關及其工(gōng)作人員(yuán)在國家安全工(gōng)作中(zhōng)的違法失職行爲有提出申訴、控告和檢舉的權利。

第八十三條 

在國家安全工(gōng)作中(zhōng)，需要采取限制公民權利和自由的特别措施時，應當依法進行，并以維護國家安全的實際需要爲限度。

第七章 附則

第八十四條 

本法自公布之日起施行。